Indledning
Politiets samarbejde med lokalsamfundet har altid været prioriteret højt.
Der er derfor med politireformen lagt op til en yderligere styrkelse af og fokusering på inddragelse af kommuner, andre offentlige myndigheder, interesseorganisationer og andre samarbejdspartnere i forbindelse med tilrettelæggelsen og den praktiske udførelse af politiets opgaver. Denne styrkelse er kommet til udtryk i retsplejelovens § 113, hvorefter politidirektøren årligt udarbejder en plan for samarbejdet mellem politiet og kommunerne, andre offentlige myndigheder, interesseorganisationer, foreninger m.v. i politikredsen.
Københavns Vestegns Politi har med udgangspunkt i politikredsens vision udarbejdet en samarbejdsplan med fokus på samarbejdet med øvrige interessenter om opgaveløsningen.
Visionen for Københavns Vestegns Politi er Dit politi – din tryghed.
Opfyldelse af visionen skal ske gennem skabelsen af
• en moderne og serviceorienteret offentlig myndighed, som indfrier borgernes og samfundets krav og forventninger
• en attraktiv og sund arbejdsplads, der udvikler den enkelte medarbejder fagligt og personligt
• en effektiv og tidssvarende organisation, som tænker i helheder og sætter opgaven i centrum
Samarbejdsplanen er en beskrivelse af de væsentligste lokale samarbejdsområder og samarbejdsfora og indeholder en nærmere beskrivelse af, hvordan det lokale samarbejde er og vil blive organiseret i Københavns Vestegns Politi i 2008.
Samarbejdsplanen bidrager til at skabe overblik og synliggøre samarbejdet inden for de enkelte områder og til at sikre en fortsat udvikling og styrkelse af det lokale samarbejde i politikredsen.
1. Samarbejdet inden for Kredsrådets rammer
Kredsrådet i Københavns Vestegns Politi består af politidirektøren samt borgmestrene i Albertslund, Ballerup, Brøndby, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, Rødovre og Vallensbæk kommuner. Politidirektøren er formand for kredsrådet og borgmester i Ballerup Kommune Ove E. Dalsgaard er næstformand.
Kredsrådet drøfter spørgsmål af almindelig karakter vedrørende politiets virksomhed og organisation i politikredsen samt spørgsmål vedrørende kriminalitetsudviklingen og samarbejdet mellem politiet og lokalsamfundet. Kredsrådet fastlægger de overordnede rammer for politiets praktiske virksomhed.
Kredsrådet kan udtale sig om spørgsmål vedrørende politikredsens almindelige organisation og tilrettelæggelse af politiets virksomhed. Kredsrådet kan henstille til politidirektøren, at politiet for et begrænset tidsrum særligt skal lægge vægt på løsningen af bestemte opgaver med hensyn til opretholdelsen af sikkerhed, fred og orden i politikredsen.
Kredsrådet skal medvirke til, at befolkningen i politikredsen får oplysning om politiets virksomhed.
Politidirektøren udarbejder hvert år en plan for samarbejdet mellem politiet og kommunerne, andre offentlige myndigheder, interesseorganisationer, foreninger mv. i politikredsen. Samarbejdsplanen bliver offentliggjort af politidirektøren efter forudgående drøftelse i kredsrådet.
Politidirektøren skal hvert år udarbejde en skriftlig redegørelse til kredsrådet vedrørende politiets virksomhed i politikredsen i det forløbne år.
Der afholdes møde i kredsrådet mindst fire gange årligt.
Lokalråd: Der er oprettet lokalråd i hver enkelt kommune med deltagelse af repræsentanter på operativt niveau fra politi og kommuner, herunder også kommunernes SSP-koordinatorer. Øvrige interessenter fra lokalområdet kan udpeges af politidirektøren efter høring af borgmesteren, og de vil deltage i lokalrådets arbejde enten som permanente medlemmer eller ad hoc.
Lokalrådene er ansvarlige for
• at der sker forankring af SSP-samarbejdet i kommunen, og herunder at afstikke de aktuelle mål for samarbejdet
• at afklare eventuelle uenigheder i SSP-samarbejdet
• at bidrage ved udarbejdelse af – eller igangsættelse af - konkrete handleplaner på i forvejen udpegede relevante problemområder
• at inddrage lokalsamfundet aktivt, f.eks. foreninger, ungdomsklubber, ældresagen, erhvervsråd, skoler m.v. i løsningen af det lokale kriminalpræventive arbejde
• at sikre et samlet overblik over kriminalitetsudviklingen
• at sikre et samlet overblik over den kriminalpræventive indsats
• at give politidirektøren og borgmestrene de oplysninger, de har brug for til møderne i kredsrådet.
Samarbejdet mellem politi, kommune samt det øvrige lokalsamfund på udførende niveau er beskrevet i en handlingsplan for hvert enkelt lokalråd.
Lokalrådene mødes mindst fire gange om året.
2. Det generelle lokale myndighedssamarbejde uden for kredsrådets rammer
Bilaterale møder mellem kommunerne og politiet: Der vil efter behov blive afholdt møder med deltagelse fra kommunerne og politiet. Deltagerkredsen vil bestå af kommunens ledelse, politikredsens øverste ledelse samt den lokale politileder.
Retten i Glostrup: Den øverste ledelse i Københavns Vestegns Politi vil efter behov afholde møder med præsidenten for Retten i Glostrup med henblik på at drøfte aktuelle spørgsmål som led i samarbejdet med retten. Der er endvidere etableret et kontaktudvalg på operationelt niveau, som vil afholde møder efter behov.
Statsfængslet i Vridsløselille og Anstalten ved Herstedvester: Den øverste ledelse i Københavns Vestegns Politi vil efter behov afholde møder med fængselsinspektørerne i de to fængsler. Herudover vil der løbende blive afholdt møder med deltagelse af vicefængselsinspektører fra Statsfængslet i Vridsløselille samt Anstalten ved Herstedvester og politiadvokaten for Politiadvokaturen for Særlige Sager samt eventuelt andre med henblik på at drøfte aktuelle spørgsmål som led i samarbejdet med fængslerne. Endelig holdes der på operativt niveau møder mellem politikommissæren i lokalpolitiet og fængslernes sikkerhedschefer.
3. Den lokale kriminalitetsforebyggende indsats herunder inden for rammerne af SSP-samarbejdet og den kriminalpræventive indsats over for unge over 18 år (SSP+)
Den kriminalitetsforebyggende indsats herunder SSP-samarbejdet og den kriminalpræventive indsats over for unge over 18 år (SSP+) i de enkelte kommuner er forankret i lokalrådene. Hvert lokalråd har udarbejdet en handlingsplan blandt andet for organiseringen af SSP-samarbejdet.
Handlingsplanerne sikrer, at det lokale samarbejde videreføres ved for eksempel inddeling i lokalgrupper og etablering af samarbejdsnetværk og lokale mødefora på sagsbehandlerniveau.
4. Samarbejdet i øvrigt mellem politiet og de sociale myndigheder vedrørende håndteringen af unge lovovertrædere mv.
Der henvises til ovenfor ad 3.
5. Samarbejdet med lokale kvindecentre og andre vedrørende indsatsen overfor voldsramte kvinder og børn
Lokalrådenes samarbejde omfatter også samarbejde med lokale kvindekrisecentre for voldsramte kvinder og børn. Politiet og kommunerne vil i forhold til voldsramte kvinder og børn yde støtte og hjælp ved blandt andet at samarbejde med kvindekrisecentre og ved anvendelse af lov om bortvisning fra eget hjem.
Politidirektøren og politiinspektøren for efterforskningen har holdt møde med sekretariatslederen for Landsorganisationen af Kvindekrisecentre for at skabe rammerne for et yderligere forbedret lokalt samarbejde.
Der vil i relation til jalousirelaterede forbrydelser blive etableret et netværk mellem politikredsens voldssektioner og kommunernes social- og sundhedsforvaltninger.
6. Samarbejdet med kommuner og regioner vedrørende indsatsen over for psykisk syge, misbrugere og andre særligt udsatte grupper i forbindelse med f.eks. husspektakler, gadeuorden, truende adfærd, vold mv.
Der er etableret et kontaktforum på overordnet niveau mellem Akut Medicin og Sundhedsberedskab, Region Hovedstaden samt Københavns Vestegns Politi. Der er aftalt halvårlige møder. Tilsvarende forum vil i 2008 blive etableret med psykiatrienheden i Region Hovedstaden.
Samarbejdet i lokalrådene omfatter endvidere samarbejde i relation til psykisk syge, misbrugere og andre udsatte grupper og personer.
7. Samarbejdet med told- og skattemyndighederne, miljømyndighederne og andre myndigheder vedrørende den lokale indsats over for særlige former for særlovskriminalitet mv.
SKAT: Der vil primo 2008 blive indgået en samarbejdsaftale mellem SKAT og Københavns Vestegns Politi bestående af en generel rammeaftale og to delaftaler vedrørende henholdsvis økonomisk kriminalitet og indsatsaktiviteter.
Arbejdstilsynet: Der holdes som udgangspunkt et årligt møde med Arbejdstilsynet om aktuelle spørgsmål vedrørende arbejdsmiljø.
De kommunale tilsynsmyndigheder: Der arrangeres en temadag i 2008 med deltagelse af repræsentanter for politikredsens kommuner og politiet, hvor der drøftes emner af fælles interesse.
8. Samarbejdet med lokale arbejdsgivere og arbejdstagerrepræsentanter om indsatsen mod illegal arbejdskraft
Det regionale netværk vedrørende illegal arbejdskraft: Der er etableret et netværk bestående af repræsentanter for politiet, faglige organisationer og fagforeninger. Netværket omfatter en kontaktpersonordning i politikredsen i relation til indsatsen mod illegal arbejdskraft. Netværket mødes efter behov.
9. Samarbejdet vedrørende trafik og færdselssikkerhed mv.
Trafiksikkerhedsråd: Der er pr. 1. januar 2008 etableret et trafiksikkerhedsråd bestående af repræsentanter for Københavns Vestegns Politi, Albertslund, Ballerup, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, Rødovre ogVallensbæk Kommuner. Trafiksikkerhedsrådets opgaver består i deltagelse i landsdækkende trafiksikkerhedsmæssige kampagner, fælles indkøb af vejkantplakater m.m., deltagelse i lokale kampagner i hele politikredsen og deltagelse i landsdækkende konferencer af trafiksikkerhedsmæssig karakter. Trafiksikkerhedsrådet skal endvidere være ansvarlig for, at der sker vidensdeling på området.
10. Samarbejdet i øvrigt med lokalsamfundet
Den lokale beredskabsstab: Der er etableret en lokal beredskabsstab under ledelse af politidirektøren til at varetage de koordinerende opgaver i forbindelse med større ulykker, katastrofer m.v. I den lokale Beredskabsstab for Københavns Vestegns Politikreds deltager udover repræsentanter for politiet, en repræsentant for Beredskabsstyrelsen Sjælland, en repræsentant for politikredsens borgmestre, en repræsentant for politikredsens beredskabschefer, en repræsentant for AMK, Region Hovedstaden samt en repræsentant for Falck. Beredskabsstaben træder sammen ved større ulykker og katastrofer m.v., hvor der er behov for tværgående koordination. Beredskabsstaben vil i øvrigt mødes efter behov med henblik på at drøfte generelle beredskabsmæssige problemstillinger. Der er etableret et koordinationsudvalg og en styregruppe for øvelsesvirksomhed.
Der er endvidere oprettet et operativt samarbejdsforum med deltagelse af Københavns Vestegns Politi, beredskabschefer samt stationsledere i Falck og Vestegnens Brandvæsen. Der afholdes møder 3 – 4 gange årligt.
Hjemmeværnet: Der afholdes jævnlige møder med ledelsen i hjemmeværnsdistrikt Storkøbenhavn samt opfølgningsmøder med chefen for politikompagni Vestegnen i relation til konkrete indsatser.
Offerrådgivningen: Der er etableret en fast kontaktpersonordning mellem foreningen ”Offerrådgivningen i Københavns Vestegns Politikreds” og Københavns Vestegns Politi (den kriminalpræventive sektion).
Lokalrådene er ansvarlige for aktivt at inddrage lokalsamfundet, f.eks. foreninger, ungdomsklubber, ældresagen, erhvervsråd, skoler m.v.
Herudover har den øverste ledelse foredragsvirksomhed o.l. i blandt andet vælgerforeninger, erhvervssammenslutninger m.v.
Det bemærkes, at politikredsen ud over det samarbejde, der er beskrevet i samarbejdsplanen, deltager i samarbejdet i øvrige lovbundne fora som f.eks. bevillingsnævn, beredskabskommission, samarbejde inden for færdselsområdet m.v.
Afsluttende bemærkninger
Samarbejdsplanen udarbejdes som nævnt i indledningen en gang årligt, og offentliggøres efter drøftelse i kredsrådet.
Samarbejdsplanen vil løbende blive udbygget f.eks. i form af etablering af yderligere samarbejdsfora, hvis der skulle opstå et behov.
Der vil kunne arrangeres borgermøder eller anden udbygning af kontakten med lokalsamfundet, hvis det findes formålstjenligt, som følge af konkrete indtrufne eller mere generelt opståede omstændigheder.