Indledning

Politiets samarbejde med lokalsamfundet prioriteres højt.

Det følger af retsplejelovens § 113, at politidirektøren hvert år udarbejder en plan for samarbejdet mellem politiet og kommunerne, andre offentlige myndigheder, interesseorganisationer, foreninger m.v. i politikredsen.

Samarbejdsplanen har været drøftet i kredsrådet.

Samarbejdsplanen tager udgangspunkt i politikredsens vision med fokus på samarbejdet med øvrige interessenter om opgaveløsningen.

Visionen for Københavns Vestegns Politi er

Dit politi – din tryghed

Opfyldelse af visionen skal ske gennem skabelsen af

¨ en moderne og serviceorienteret offentlig myndighed, som indfrier borgernes og samfundets krav og forventninger

¨ en attraktiv og sund arbejdsplads, der udvikler den enkelte medarbejder fagligt og personligt

¨ en effektiv og tidssvarende organisation, som tænker i helheder og sætter opgaven i centrum

Samarbejdsplanen er en beskrivelse af de væsentligste lokale samarbejdsområder og samarbejdsfora og indeholder en nærmere angivelse af, hvordan det lokale samarbejde er og vil blive organiseret i Københavns Vestegns Politi i 2012.

Samarbejdsplanen bidrager til at skabe overblik og synliggøre samarbejdet inden for de enkelte områder og til at sikre en fortsat udvikling og styrkelse af det lokale samarbejde i politikredsen.

1. Samarbejdet inden for Kredsrådets rammer
Kredsrådet i Københavns Vestegns Politi består af politidirektøren samt borgmestrene i Albertslund, Ballerup, Brøndby, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, Rødovre og Vallensbæk kommuner. Politidirektøren er formand for kredsrådet og borgmester i Ballerup Kommune Ove E. Dalsgaard er næstformand.

Som led i samarbejdet mellem Kriminalforsorgen, de sociale myndigheder og politiet i forbindelse med dømtes løsladelse (KSP-samarbejdet) deltager en repræsentant for Kriminalforsorgen i Frihed i et kredsrådsmøde årligt.

Kredsrådet drøfter spørgsmål af almindelig karakter vedrørende politiets virksomhed og organisation i politikredsen samt spørgsmål vedrørende kriminalitetsudviklingen og samarbejdet mellem politiet og lokalsamfundet. Kredsrådet fastlægger de overordnede rammer for politiets praktiske virksomhed.

Kredsrådet kan udtale sig om spørgsmål vedrørende politikredsens almindelige organisation og tilrettelæggelse af politiets virksomhed. Kredsrådet kan henstille til politidirektøren, at politiet for et begrænset tidsrum særligt skal lægge vægt på løsningen af bestemte opgaver med hensyn til opretholdelsen af sikkerhed, fred og orden i politikredsen.

Kredsrådet skal medvirke til, at befolkningen i politikredsen får oplysning om politiets virksomhed.

Politidirektøren udarbejder hvert år en plan for samarbejdet mellem politiet og kommunerne, andre offentlige myndigheder, interesseorganisationer, foreninger mv. i politikredsen. Samarbejdsplanen bliver offentliggjort af politidirektøren efter forudgående drøftelse i kredsrådet.

Politidirektøren skal hvert år udarbejde en skriftlig redegørelse til kredsrådet vedrørende politiets virksomhed i politikredsen i det forløbne år.

Der afholdes møde i kredsrådet mindst fire gange årligt.

Lokalråd: Der er oprettet lokalråd i hver enkelt kommune med deltagelse af repræsentanter på operativt niveau fra politi og kommuner, herunder også kommunernes SSP-koordinatorer. Øvrige interessenter fra lokalområdet kan udpeges af politidirektøren efter høring af borgmesteren, og de vil deltage i lokalrådets arbejde enten som permanente medlemmer eller ad hoc.

Lokalrådene er ansvarlige for

· at der sker forankring af SSP-samarbejdet i kommunen, og herunder at afstikke de aktuelle mål for samarbejdet

· at afklare eventuelle uenigheder i SSP-samarbejdet

· at bidrage ved udarbejdelse af – eller igangsættelse af - konkrete handleplaner på i forvejen udpegede relevante problemområder

· at inddrage lokalsamfundet aktivt, f.eks. foreninger, ungdomsklubber, ældresagen, erhvervsråd, skoler m.v. i løsningen af det lokale kriminalpræventive arbejde

· at sikre et samlet overblik over kriminalitetsudviklingen

· at sikre et samlet overblik over den kriminalpræventive indsats

· at give politidirektøren og borgmestrene de oplysninger, de har brug for til møderne i kredsrådet.

Samarbejdet mellem politi, kommune samt det øvrige lokalsamfund på udførende niveau er beskrevet i en handlingsplan for hvert enkelt lokalråd.

Lokalrådene mødes mindst fire gange om året.

Der er i særligt berørte kommuner etableret banderåd i regi af lokalrådene. Banderådene drøfter løbende konkrete problemstillinger og forslag til forebyggende og tryghedsskabende tiltag. Banderådene skal som et supplement til det eksisterende tværgående kriminalpræventive arbejde medvirke til yderligere at målrette og udvikle indsatsen for at bryde ”fødekæden” til banderne.

Samtlige lokalråd er opmærksomme på behovet for eventuelt at etablere banderåd.

Der er med baggrund i en kredsrådsbeslutning og i samarbejde med politikredsens kommuner og Kriminalforsorgen i Frihed oprettet en netværksbaseret exit-enhed med det formål at sikre den bedst mulige anvendelse af de myndighedsmæssige tilbud og ressourcer, der er til rådighed, når et bande- eller rockermedlem ønsker at forlade miljøet. Tilsvarende er gældende i forhold til personer, som er på vej ind i miljøet.

2. Det generelle lokale myndighedssamarbejde uden for kredsrådets rammer
Bilaterale møder mellem kommunerne og politiet: Politikredsens kommuner vil også i 2012 modtage en invitation fra politidirektøren til møder med deltagelse fra kommuner og politiet. Deltagerkredsen vil bestå af kommunens ledelse, politikredsens øverste ledelse, politiinspektøren for lokalpolitiet samt lederen af det lokalpolitidistrikt, hvorunder kommunen hører.

Retten i Glostrup: Den øverste ledelse i Københavns Vestegns Politi afholder møder efter behov med præsidenten for Retten i Glostrup med henblik på at drøfte aktuelle spørgsmål som led i samarbejdet med retten. Der er endvidere etableret et kontaktudvalg på operationelt niveau, som afholder møder efter behov. Der er etableret et leanprojekt mellem anklagemyndigheden i Københavns Vestegns Politi og retten i Glostrup med henblik på optimering af straffesagsbehandlingen, der afholdes i den anledning månedlige kaizen-møder.

Statsfængslet i Vridsløselille og Anstalten ved Herstedvester: Den øverste ledelse i Københavns Vestegns Politi afholder efter behov møder med fængselsinspektørerne i de to fængsler. Herudover bliver der løbende afholdt møder med deltagelse af vicefængselsinspektører fra Statsfængslet i Vridsløselille samt Anstalten ved Herstedvester og politiadvokaten for Politiadvokaturen for Særlige Sager samt eventuelt andre med henblik på at drøfte aktuelle spørgsmål som led i samarbejdet med fængslerne. Endelig holdes der på operativt niveau møder mellem politikommissæren i lokalpolitiet og fængslernes sikkerhedschefer.

3. Den lokale kriminalitetsforebyggende indsats herunder inden for rammerne af SSP-samarbejdet og den kriminalpræventive indsats over for unge over 18 år (SSP+):
Den kriminalitetsforebyggende indsats herunder SSP-samarbejdet og den kriminalpræventive indsats over for unge over 18 år (SSP⁺) i de enkelte kommuner er forankret i lokalrådene. Hvert lokalråd har udarbejdet en handlingsplan blandt andet for organiseringen af SSP-samarbejdet.

Handlingsplanerne sikrer, at det lokale samarbejde videreføres ved for eksempel inddeling i lokalgrupper og etablering af samarbejdsnetværk og lokale mødefora på sagsbehandlerniveau.

4. Samarbejdet i øvrigt mellem politiet og de sociale myndigheder vedrørende håndteringen af unge lovovertrædere mv.
Kredsrådet har i februar 2011 tiltrådt en arbejdsgruppes oplæg til etablering af ungesamråd i Københavns Vestegns Politikreds, bestående af repræsentanter fra kommunerne beliggende i politikredsen, den sikrede institution Sølager og Kriminalforsorgen i Frihed samt med deltagelse i møderne fra Københavns Vestegns Politi. Gladsaxe Kommune har indledningsvis påtaget sig sekretariatsopgaven, og møderne forventes påbegyndt i løbet af 2012.

Der henvises i øvrigt til ovenfor ad 3.

5. Samarbejdet med lokale kvindecentre og andre vedrørende indsatsen overfor voldsramte kvinder og børn
Lokalrådenes samarbejde omfatter også samarbejde med lokale kvindekrisecentre for voldsramte kvinder og børn. Politiet og kommunerne vil i forhold til voldsramte kvinder og børn yde støtte og hjælp ved blandt andet at samarbejde med kvindekrisecentre og ved anvendelse af lov om bortvisning fra eget hjem.

Der vil i relation til jalousirelaterede forbrydelser blive etableret et netværk mellem politikredsens voldssektioner og kommunernes social- og sundhedsforvaltninger.

6. Samarbejdet med kommuner, regioner og Kriminalforsorgen i Frihed vedrørende indsatsen over for psykisk syge, misbrugere og andre særligt udsatte grupper i forbindelse med f.eks. husspektakler, gadeuorden, truende adfærd, vold mv.
PSP-samarbejdet er i politikredsen organiseret med en styregruppe, hvor chefpolitiinspektøren er formand, en sekretariatsgruppe som stabsfunktion og handlegrupper i samtlige kommuner (dog er Vallensbæk og Ishøj kommuner slået sammen som følge af kommunernes forpligtende samarbejde).

PSP-samarbejdet skal sikre en optimal koordinering af de involverede myndigheders ressourcer med det sigte at hjælpe de borgere, der på grund af misbrugsproblemer, psykiske lidelser eller andre former for sociale problemer befinder sig i en situation, hvor de har behov for støtte.

Der er etableret et kontaktforum på overordnet niveau mellem Akut Medicin og Sundhedsberedskab, Region Hovedstaden samt Københavns Vestegns Politi. Der er aftalt halvårlige møder.

Tilsvarende forum er etableret med psykiatrienheden i Region Hovedstaden, hvor mødedeltagerne er Københavns Vestegns Politi, Københavns Politi og Nordsjællands Politi. Der afholdes møde 1 gang årligt.

7. Samarbejdet med told- og skattemyndighederne, miljømyndighederne og andre myndigheder vedrørende den lokale indsats over for særlige former for særlovskriminalitet mv.
SKAT: Der afholdes årligt 1-2 møder med deltagelse af direktøren for SKAT Nordsjælland og de to skattedirektører for hhv. Økonomisk kriminalitet og Indsats samt Øverste Ledelse i Københavns Vestegns Politi. Efter behov kan der ad hoc afholdes yderligere møder, ligesom der ad hoc kan deltage andre ledere eller medarbejdere fra myndighederne.

På det operationelle plan afholdes der løbende, afhængig af det nærmere behov, møder på forskellige niveauer med deltagelse af relevante ledere og/eller medarbejdere hos myndighederne. Dette gælder både med hensyn til bekæmpelsen af økonomisk kriminalitet og indsatsaktiviteter f. eks. i forbindelse med Skats kampagne Fairplay (sort arbejde).

Arbejdstilsynet: Der holdes som udgangspunkt et årligt møde med Arbejdstilsynet om aktuelle spørgsmål vedrørende arbejdsmiljø.

De kommunale tilsynsmyndigheder: Der arrangeres temadage efter behov med deltagelse af repræsentanter for politikredsens kommuner og politiet, hvor der drøftes emner af fælles interesse.

Fødevarestyrelsen: Der afholdes årlige møder med deltagelse af repræsentanter fra Fødevarestyrelsen og Københavns Politi og Københavns Vestegns Politi om aktuelle spørgsmål vedrørende dyreværnssager. Der vil endvidere blive taget initiativ til afholdelse af årlige møder med deltagelse af repræsentanter for Københavns Vestegns Politi, lokale dyreværnsinteressenter og veterinærchefen.

8. Samarbejdet med lokale arbejdsgivere og arbejdstagerrepræsentanter om indsatsen mod illegal arbejdskraft
Det regionale netværk vedrørende illegal arbejdskraft: Der er etableret et netværk bestående af repræsentanter for politiet, faglige organisationer og fagforeninger. Netværket omfatter en kontaktpersonordning i politikredsen i relation til indsatsen mod illegal arbejdskraft. Netværket mødes efter behov.

9. Samarbejdet vedrørende trafik og færdselssikkerhed mv.
Trafiksikkerhedsråd: Der er etableret et trafiksikkerhedsråd bestående af repræsentanter for Københavns Vestegns Politi, Albertslund, Ballerup, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj og Vallensbæk Kommuner. Trafiksikkerhedsrådets opgaver består i deltagelse i landsdækkende trafiksikkerhedsmæssige kampagner, fælles indkøb af vejkantplakater m.m., deltagelse i lokale kampagner i hele politikredsen og deltagelse i landsdækkende konferencer af trafiksikkerhedsmæssig karakter. Trafiksikkerhedsrådet er endvidere ansvarlig for, at der sker vidensdeling på området.

Trafiksikkerhedsrådet mødes efter behov.

Der afholdes årligt samarbejdsmøde mellem Københavns Vestegns Politi, Nordsjællands Politi, Midt- og Vestsjællands Politi, Københavns Politipoliti og Vejcenter Hovedstaden i regi af vejdirektoratet.

10. Samarbejdet i øvrigt med lokalsamfundet
Den lokale beredskabsstab: Der er etableret en lokal beredskabsstab under ledelse af politidirektøren til at varetage de koordinerende opgaver i forbindelse med større ulykker, katastrofer m.v. I den lokale Beredskabsstab for Københavns Vestegns Politikreds deltager udover repræsentanter for politiet, en repræsentant for Beredskabsstyrelsen Sjælland, en repræsentant for politikredsens borgmestre, en repræsentant for Totalforsvarsregionen, en repræsentant for politikredsens beredskabschefer, en repræsentant for AMK, Region Hovedstaden samt en repræsentant for Falck. Beredskabsstaben træder sammen ved større ulykker og katastrofer m.v., hvor der er behov for tværgående koordination. Beredskabsstaben vil i øvrigt mødes efter behov med henblik på at drøfte generelle beredskabsmæssige problemstillinger. Der er etableret et koordinationsudvalg og en styregruppe for øvelsesvirksomhed.

Der er endvidere oprettet et operativt samarbejdsforum med deltagelse af Københavns Vestegns Politi, beredskabschefer samt stationsledere i Falck og Vestegnens Brandvæsen. Der afholdes møder 3 – 4 gange årligt.

Hjemmeværnet: Der afholdes jævnlige møder med ledelsen i hjemmeværnsdistrikt Københavns Vestegn samt opfølgningsmøder med chefen for politikompagni Vestegnen i relation til konkrete indsatser.

Offerrådgivningen: Der er etableret en fast kontaktpersonordning mellem foreningen ”Offerrådgivningen i Københavns Vestegns Politikreds” og Københavns Vestegns Politi (den kriminalpræventive sektion).

Lokalrådene er ansvarlige for aktivt at inddrage lokalsamfundet, f.eks. foreninger, ungdomsklubber, ældresagen, erhvervsråd, skoler m.v.

Herudover har politikredsens ledelse foredragsvirksomhed o.l. i blandt andet vælgerforeninger, erhvervssammenslutninger m.v.

Sikkerhedsbranchen: Der er mellem Rigspolitiet og sikkerhedsbranchen indgået aftale om forsøg med et strategisk samarbejde gennem etablering af en arbejdsgruppe og et pilotprojekt funderet hos Københavns Vestegns Politi. Projektet skal bl.a. afdække mulighederne for og i givet fald aftale rammer i forhold til et praktisk dagligt samarbejde om emner som f.eks.:

• Gensidig afgivelse af observationer
• Gensidige meldeveje
• Praktiske retningslinjer for indgivelse af oplysninger til politiet

Der er etableret en arbejdsgruppe med deltagelse af sikkerhedsbranchen, Dansk Industri, Rigspolitiet, Københavns Vestegns Politi og andre relevante interessenter med henblik på at udarbejde retningslinjer for gennemførelsen af et pilotprojekt omkring samarbejde mellem sikkerhedsbranchen og politiet.

Projektet har til formål:

• At udarbejde retningslinjer for gennemførelsen af et pilotprojekt omkring samarbejde mellem sikkerhedsbranchen og politiet
• At følge implementeringen af pilotforsøget tæt på for at få det bedste udbyttet af fordele og samtidig tilrette uhensigtsmæssigheder ved samarbejdet hurtigst muligt

Projektet sættes i drift fra den 1. januar 2012 for igennem hele året at få en sammenhængende periode for projektets gennemførelse og en mulighed for at måle på effekten af forsøget med strategisk partnerskab mellem sikkerhedsbranchen og Københavns Vestegns Politi.

Projektet skal bane vejen for på sigt at skabe et operativt forpligtende samarbejde mellem sikkerhedsbranchen og politiet, der sikrer, at samarbejdet sker på et fagligt og seriøst grundlag.

Brøndby IF: Fodboldkampe på Brøndby Stadion har i stigende grad krævet politikredsens opmærksomhed de seneste år. Det afgørende for planlægningen og dimensioneringen af politiets indsats er et godt og konstruktivt samarbejde med bl.a. Brøndby IF og fan grupperingerne. Dette samarbejde er også vigtigt i forhold til en løbende optimering af sikkerhedsforholdene på og omkring Brøndby Stadion.

I forholdet til Brøndby IF foregår der løbende mødevirksomhed, hvor der blandt mange emner drøftes karantæne- og udelukkelsespolitik ud fra lovforslaget vedrørende sikkerhed ved bestemte sportsbegivenheder.

Inden afvikling af højrisikokampe på Brøndby Stadion inviteres sikkerhedsansvarlige og repræsentanter for fanklubber for de respektive klubber til informationsmøde i Politikredsen.

Det bemærkes, at politikredsen ud over det samarbejde, der er beskrevet i samarbejdsplanen, deltager i samarbejdet i øvrige lovbundne fora som f.eks. bevillingsnævn, beredskabskommission, samarbejde inden for færdselsområdet mv.

Afsluttende bemærkninger

Samarbejdsplanen vil løbende blive udbygget f.eks. i form af etablering af yderligere samarbejdsfora, hvis der skulle opstå et behov.

Der vil kunne arrangeres borgermøder eller anden udbygning af kontakten med lokalsamfundet, hvis det findes formålstjenligt, som følge af konkrete indtrufne eller mere generelt opståede omstændigheder.